天水市麦积区人民政府办公室
对市政协七届一次会议第164号提案的答复
麦政办函〔2017〕58号

郭怀林、曹佳玲代表：
　　你们提出的“关于加大农村环境综合整治力度，促进建设美丽乡村的建议”收悉，现答复如下：
　　近年来，我区按照“规划先行，点面结合，示范引领，整体提升”的原则，以“规划编制、农村道路建设、安全饮水工程建设、危房改造、脏乱差治理、畜禽养殖污染治理、垃圾污水收集处理、村庄绿化”为主要内容，以美丽乡村示范村建设为重点，以农村环境整洁为目标，不断健全完善长效管理机制，整合项目，加强措施，农村环境卫生得到显著改善。
　　一是开展环境综合整治，完善环卫设施。我区自2014年全省开展农村人居环境改善工作以来，按照“分层布局、分类指导、示范引领、整体提升”的思路，以省、市示范村创建为切入点，以麦贾公路、庄天公路社棠段、羲皇大道、天宝高速以及中卦公路等公路沿线区域为重点，先后成功创建了红崖等7个省级、盘龙等12个市级“美丽乡村示范村和160个省、市级整洁村。三年来累计完成投资4.7亿余元（其中区级财政配套资金1480万），在加强农村道路、住宅、人饮及村庄绿化美化亮化等基础设施建设的同时，积极开展了以农村生活垃圾管理、人畜分离、污水处理等为重点的环境综合整治工作，共配套建成垃圾池351座、垃圾斗105个、垃圾屋51座、垃圾箱2286个，购置各类垃圾清运车、保洁车98辆。
　　二是科学统筹规划，合理建设垃圾处理场。为了缓解城乡生活垃圾处理压力，经过各方面积极努力，启动实施了总投资2726.79万元的东片乡镇西坪生活垃圾处理场项目和总投资1737.03万元的北片中滩生活垃圾处理场项目。2016年3月西坪生活垃圾处理场建成投入使用，日均处理生活垃圾230吨左右，主要承担麦积城区、工业园区及马跑泉、甘泉等8镇130村群众生活垃圾的处理工作，已累计填埋垃圾7万余吨。中滩生活垃圾处理场目前已全面完工，待验收后即可投入使用。同时，按照“因地制宜和就近、就便、安全、环保”的原则，鼓励引导有条件的行政村配套建成垃圾池、垃圾箱、垃圾斗等垃圾收集点和中转站，有效缓解了乡村垃圾随意乱倒、没有地方处理的问题。
　　三是完善规章制度，建立长效机制。各乡镇均组建了专门的农村环境改善工作机构，制定了改善农村人居环境工作实施方案、环境卫生整治工作方案，设立了环境卫生管理站，确定专人负责辖区环境卫生综合整治工作。建立了乡镇环卫工作管理、垃圾处理、卫生管理工作实施办法等制度。各行政村制定了《村委会环境卫生管理职责》、《农户卫生保洁责任》、《环境卫生管理制度》、《保洁员管理制度》等制度以及村规民约，组建了村级保洁队伍，目前全区有村级保洁员达2000人。2016年，我区开始探索农村保洁市场化模式，以三岔镇为试点，注册成立了农村环境清洁服务公司，购置了环卫设施，初步建立了农村生活垃圾“农户交、公司运、镇处理”的管理机制。从目前的运行情况来看，效果良好，计划今年逐步推广，逐步建立有效的农村垃圾清理清运长效机制。
　　四是加强农业面源污染治理，推进高效循环农业建设。大力推广节肥、节药、节水等循环农业技术，使农业生产投入品自身污染得到有效控制。2016年完成配方肥施用面积35万亩，施用配方肥2.1万吨。开展专业化防治农作物病虫26.5万亩次，主要粮食作物病虫害专业化防治覆盖率达35.5%，高效、低毒、低残留对口农药使用覆盖率达到100%，无公害农药使用面积达48.5万亩次，其中生物农药使用面积达19万亩次。大力推广畜禽粪污无害化利用技术、垃圾污水秸秆综合利用技术、废旧农膜回收加工技术，谋划实施了农村沼气集中供气、养殖小区和联户沼气、废旧地膜回收网点建设、润德沼气开发有限公司日产1万方生物天然气及有机肥生态循环利用、雪园公司万吨有机肥生产、益鸣牧业大型沼气工程、农膜回收与综合利用农业清洁生产示范项目，有力地推进了农业资源低消耗、污染物低排放、物质和能量高效利用。
　　五是注重宣传教育，营造良好氛围。为了充分发挥广大群众的主体作用，我区采取设立卫生知识宣传栏、张贴固定标语、召开会议、现场宣传引导、组织群众开展活动等多种形式，广泛宣传改善农村人居环境、保护生态环境、建设美丽家园的重要意义、文明理念，加大对生活垃圾乱堆乱放乱倒等不文明行为的教育引导力度，探索有效工作方法，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造人人维护环境、爱护环境的良好氛围，有力地促进改善农村人居环境工作的顺利开展。
　　今后，我们将进一步加强宣传引导，强化组织领导，靠实工作责任，加大投入力度，狠抓工作落实，健全完善农村垃圾处理长效机制，全力推动我区农村环境卫生综合整治及垃圾集中处理取得新成效。
　　感谢你们对我区农村环境卫生综合整治工作的关心和支持！
 

                     天水市麦积区人民政府办公室    　　
                           2017年5月18日