根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《天水市人民政府办公室关于切实做好政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》(天政办电〔2017〕14号)有关要求,特编制并向社会公布我区2016年政府信息公开工作年度报告。本报告包括工作概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施等六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、政府信息公开工作概述
2016年,麦积区人民政府认真贯彻《条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》,围绕中央和省市决策部署,将政府信息公开纳入政府工作,坚持以公开为常态、不公开为例外,切实做好政府信息公开工作,提高政府工作透明度,促进依法行政,完善公开制度、深化公开内容、加强解读回应,推动《条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》在我区全面、正确、有效地贯彻实施。
一是紧扣工作要点加强制度机制和平台建设。区上将政府信息公开作为政府工作的一项重要内容,切实加强组织机构,不断拓展政府信息主动公开内容,进一步健全政府信息发布协调、保密审查、年度报告等制度,制定下发了《天水市麦积区政府信息公开工作考核办法(试行)》、《天水市麦积区政府信息依申请公开办法(试行)》和细则,不断完善工作机制,明确公开主体,靠实部门和乡镇责任,强化信息发布,政府信息公开工作步入规范化、法制化的轨道。同时,完善政府信息公开指南和目录,进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、建议提案办理结果公开等内容,细化主动公开和依申请公开政府信息有关事项。按照《甘肃省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》(甘政办发〔2015〕1号)精神,推进政府门户网和政务服务网集约化建设,提升网站服务能力,及时发布重要会议、重要活动、重大政策信息,加大政策解读力度,强化部门行政权力事项的梳理、审核和发布工作,加大涵盖政策法规、政府文件、办事指南等政务信息公开力度,充分发挥广播电视、新闻网站和政务服务中心作用,扩大信息发布的受众面,提高影响力,建成了科学、完善、高效的政府信息公开工作体系。
二是聚焦热点问题加大回应关切力度。根据省、市要求,结合我区实际,及时制定下发《天水市麦积区2016年政务公开工作要点实施方案》,将重点公开范围拓展到行政权力运行、财政资金、公共资源配置、重大项目建设、公共服务和公共监管等领域,从公开内容、发布方式、牵头部门、时间要求等方面进行规范明确。年初按时限公开了20个乡镇、街道办事处和34个政府部门、直属单位《2015年度政府信息公开年度报告》39份。同时,以公共利益、公众权益、社会关切为重点,结合今年我区重大项目多、大型体育赛事相对集中、群众关注度高等形势,充分发挥新闻发布会、报刊、电视及各类办事窗口、电子显示屏的作用,主动公开了精准扶贫、精准脱贫等重点工作和重大项目信息,及时发布了全国山地自行车冠军赛总决赛、中国龙舟公开赛等赛事相关信息,回应了群众普遍关注度的富民产业发展、休闲健身等问题,促进了群众健身活动的广泛开展,对城乡基础设施建设、文化旅游深度融合发发展等方面工作起到了很好的宣传推介作用。人社、民政、教体、卫计、文广等部门对涉及面广、社会关注度高的政策法规及时解读回应,主动公开各项优惠政策落实情况,切实保障了群众的知情权,提高了政府的公信力。
三是围绕服务水平提升加强队伍建设。为确保政府信息公开工作深入推进,全区各乡镇、政府各部门建立了信息员工作职责和工作绩效考核办法,明确1名领导具体负责信息公开工作,配备了1至2名业务精通、文字功底扎实的专兼职信息员,专门负责为政府网站提供本部门、本单位的政府信息。区政府信息中心充分发挥牵头抓总作用,利用QQ群和培训会等平台,对全区各乡镇、街道办事处和各部门、单位业务人员进行培训指导,对重点领域相关部门业务人员进行了集中培训,督促部门对因人事变动出现空缺的9名信息员及时进行充实调整,对涉及依申请公开的单位进行了相关业务指导,有效规范了公开程序、信息审查和信息发布工作。通过开展业务指导,全区乡镇、街道办事处和区政府工作部门信息员队伍的业务素质和工作水平全面提高。
二、政府信息主动公开情况
2016年,公开内容涉及各类规范性文件、经济社会发展规划、政府工作动态、公众密切相关的重大事项及政府机关的管理职能等信息。截至2016年年底,累计主动公开政府信息总数达6129条(件),其中通过省政府网站公开信息53条,市政府网站公开信息765条,区政府网站公开信息3233条,新闻媒体公开896条,新闻发布会公开3条,规范性文件1条,其他形式公开信息1179条。
三、政府信息依申请公开情况
2016年,我区收到依申请公开政府信息2件,均已办结。
四、政府信息公开收费及减免情况
2016年,我区对政府信息公开免费提供,未收取费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年,我区未收到政府信息公开行政诉讼件。
六、存在的主要问题和改进措施
(一)主要问题
一是思想认识需要进一步提高。个别单位和工作人员对公开政府信息的认识还不到位,信息公开的主动性、完整性、及时性仍需进一步加强。二是公开形式的便民性需进一步提高。适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富,各乡镇、各部门还需通过更灵活有效的方式为群众提供更多、更新的政府信息。三是政府信息公开业务能力需要进一步提高,宣传培训工作和考核评议工作有待加强。
(二)改进措施
一是进一步深化信息公开的内容。按照《天水市人民政府办公室关于印发天水市2016年政务公开工作要点的通知》(天政办发〔2016〕71号)要求,加强对公众关注度高的政府信息的梳理,不断充实和完善政府信息公开内容。二是进一步拓宽政务信息公开的渠道。加大拓宽政府信息公开渠道和途径的力度,在传媒的多样性、传递的及时性、传播的广泛性上下功夫,力求使公开内容进一步丰富,公开渠道进一步拓宽,公开范围进一步扩大。三是加大重点领域信息公开力度,抓好年度政府信息公开工作要点的细化落实,以行政权力依法规范公开运行、财政预决算、公共资源配置、公共服务等领域为重点,深入推进信息公开。四是进一步强化监督检查。切实加大对各乡镇、街道和部门贯彻落实《条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》情况的督促检查力度,督促各相关单位严格按有关规定和制度做好信息公开工作,全面提高机关工作人员的服务意识和服务水平。