为了深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市、区2015年政府信息公开工作要点要求,我区对2015年政府信息公开工作进行了全面总结,现将有关情况报告如下:
一、总体情况
今年以来,我区认真贯彻落实国家、省、市关于政府信息公开有关文件精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作及公众关切,以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府为目标,我区不断拓展政务信息主动公开内容,推进重点领域信息公开,进一步完善制度机制和政府信息发布平台建设,确保政府信息公开工作扎实有效推进。
一是紧扣工作要点加强制度机制和平台建设。区上将政府信息公开作为政府工作的一项重要内容,结合“工作落实年”和“三张清单一张网”建设等工作,切实加强组织机构,不断拓展政府信息主动公开内容,进一步健全政府信息发布协调、保密审查、年度报告等制度,不断完善工作机制,明确公开主体,靠实部门和乡镇责任,强化信息发布,制定下发了《天水市麦积区政府信息公开工作考核办法(试行)》、《天水市麦积区政府信息依申请公开办法(试行)》和细则,政府信息公开工作步入规范化、法制化的轨道。同时,完善政府信息公开指南和目录,进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、建议提案办理结果公开等内容,细化主动公开和依申请公开政府信息有关事项。按照《甘肃省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》(甘政办发〔2015〕1号)精神,推进政府门户网和政务服务网集约化建设,提升网站服务能力,及时发布重要会议、重要活动、重大政策信息,加大政策解读力度,强化部门行政权力事项的梳理、审核和发布工作,加大涵盖政策法规、政府文件、办事指南等政务信息公开力度,充分发挥广播电视、新闻网站、公众微信平台和政务服务中心作用,扩大信息发布的受众面,提高影响力,建成了科学、完善、高效的政府信息公开工作体系。
二是聚焦热点问题加大回应关切力度。根据省、市要求,结合我区实际,及时制定下发《2015年麦积区政府信息公开工作要点》,将重点公开范围拓展到行政权力运行、财政资金、公共资源配置、重大项目建设、公共服务和公共监管等领域,从公开内容、发布方式、牵头部门、时间要求等方面进行规范明确。年初按时限公开了20个乡镇、街道办事处和34个政府部门、直属单位《2014年度政府信息公开年度报告》54份。同时,以公共利益、公众权益、社会关切为重点,结合今年我区重大项目多、大型体育赛事相对集中、群众关注度高等形势,充分发挥新闻发布会、报刊、电视及各类办事窗口、电子显示屏的作用,主动公开了马跑泉公园提升改造、翠湖公园北子堤建设等项目建进度信息,及时发布了全国山地自行车锦标赛、中国龙舟公开赛等五大赛事信息相关信息,回应了群众普遍关注度的休闲健身等问题,促进了群众健身活动的广泛开展,对城乡基础设施建设、文化旅游深度融合发发展等方面工作起到了很好的宣传推介作用。在征地拆迁等工作中,运用座谈会、听证会、上门宣传解释、张贴公告等形式,并邀请社会公众、人大代表和政协委员,认真听取社会各界的意见建议,促进政府科学民主决策。公开了人大代表和政协委员部分提案办理结果,人社、民政、教体、卫计、文广等部门对涉及面广、社会关注度高的政策法规及时解读回应,主动公开各项优惠政策落实情况,切实保障了群众的知情权,提高了政府的公信力。
三是围绕服务水平提升加强队伍建设。为确保政府信息公开工作深入推进,全区各乡镇、政府各部门建立了信息员工作职责和工作绩效考核办法,明确1名领导具体负责信息公开工作,配备了1至2名业务精通、文字功底扎实的专兼职信息员,专门负责为政府网站提供本部门、本单位的政府信息。区政府信息中心充分发挥牵头抓总作用,利用QQ群和培训会等平台,对全区各乡镇、街道办事处和各部门、单位业务人员进行培训指导,对重点领域相关部门业务人员进行了集中培训,督促部门对因人事变动出现空缺的12名信息员及时进行充实调整,对涉及依申请公开的单位进行了相关业务指导,有效规范了公开程序、信息审查和信息发布工作。通过开展业务指导,全区乡镇、街道办事处和区政府工作部门信息员队伍的业务素质和工作水平全面提高。
二、主动公开政府信息情况
2015年,全区各级各部门、单位共主动公开政府信息9963条(件),其中通过省政府网站公开信息91条,市政府网站公开信息1121条,区政府网站公开信息5231条,新闻媒体公开966条,新闻发布会公开3条,其他形式公开信息1669条;建立公众微信平台7个,公开信息874条;主动公开新制定规范性文件8件。
三、重点领域信息公开情况
全区各乡镇、街道办事处,各部门、单位把政府信息公开工作纳入重要议事日程,结合职能和工作实际,积极推进重点领域信息公开。一是推进行政权力运行方面信息公开。取消、下放、合并了8个政府部门的111项行政职权,其中涉及行政审批90项,共清理全区33个政府工作部门及相关单位行政权力2467项,责任事项17642项,追责情形23983条,及时在政府门户网、机构编制网发布。区审改办和有关部门积极推进“三张清单一张网”建设,目前权责清单、部门责任清单、财政专项资金管理清单和扶贫清单已建立。同时,按照省、市要求,区国土、环保、建设、交通、水务、农业、畜牧、林业、工商、质监、安监、食品药品监管等有行政处罚职能的部门,对行政处罚信息及时在各单位网络红页或公示栏公开行政处罚事项目录及依据、行政处罚结果等信息。二是推进财政资金方面信息公开。区财政部门及时公开了《2015年度麦积区政府预算、决算报告》,并进一步规范了对专项转移支付预算和决算情况的信息公开,“三公”经费公开做到了细化说明公务用车购置数及保有量、公务接待等情况;区审计部门公开信息12篇。三是推进公共资源配置方面信息公开。 区国土部门认真开展社会风险评估,严格履行公告、告知、听证程序,公开了部分重大项目征地拆迁补偿等方案;建设部门加强了保障性住房房源分配情况的公开力度,保障性住房严格按照申请、审批、摇号等程序进行了分配,公开城乡建设和管理、建筑安全和质量监督检查情况等信息80条。四是推进重大建设项目方面信息公开。区发改、建设、交通等部门围绕城市基础设施、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,通过广播电视、政务服务网及时进行项目基本信息和招投标、质量安全检查、资金管理等信息公开,更新、公开30多个区列重大项目建设进度。五是推进公共服务方面信息公开。区科技部门对区列科技项目立项情况实行公示制;卫生、人社部门及时通过网络和公告栏宣传普及医疗服务收费信息、就业政策等相关内容;区扶贫办顺利完成了“扶贫清单”政务信息平台向社会公布工作;区食药监部门公开食品药品监督检查情况、行政处罚信息、食品抽检目录等信息460条;区民政部门对城乡低保进行了清理和公示,全区清理农村低保652户、2477 人,清理城市低保 195 户、 288人。六是推进公共监管方面信息公开。 区环保部门公开排污许可证核发、建设项目环评审批及环评批复公示43条;区安监部门加强安全生产预防信息和事故处理信息报送工作,第一时间上报日常安全生产大检查、重大节假日安全生产大检查、烟花爆竹大检查、安全宣传教育、打非治违、隐患排查治理和安全生产专项检查等信息100余条;区行政审批中心公开法律法规、部门规章、政策依据、政许可事项126项、服务事项等信息255条。
四、依申请公开政府信息情况
2015年,全区没有收到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。
五、咨询处理情况
2015年,共受理政府信息公开咨询81人次,其中现场咨询5人次,电话咨询76人次,在符合《条例》要求的情况下对所咨询事项都进行了及时答复。
六、信息公开的收费及减免情况
2015年,我区申请政府信息公开没有收取任何费用。
七、存在的主要问题和改进措施
尽管我区在重点领域信息公开工作中做了大量工作,取得了一定成绩,但和省、市要求相比,与社会公众的信息需求相比,仍然存在较大的差距和不足:一是思想认识需要进一步提高。个别单位和工作人员对公开政府信息的认识还不到位,信息公开的主动性、完整性、及时性仍需进一步加强。二是公开形式的便民性需进一步提高。适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富,各乡镇、各部门还需通过更灵活有效的方式为群众提供更多、更新的政府信息。三是政府信息公开业务能力需要进一步提高,宣传培训工作和考核评议工作有待加强。
今后,为推动政府信息公开工作再上新台阶,我区将认真落实国家和省、市推进政府信息公开重点工作安排,紧紧围绕全区总体发展战略和工作部署,采取各项有效的措施,努力改进工作中的不足,不断规范工作程序,创新工作方式,使政府信息公开工作有新的突破。
一是进一步强化政府信息公开工作措施。提高对政府信息公开工作重要性的认识,坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程,定期深入各乡镇、各部门进行调查研究,及时查找解决工作中的薄弱环节和问题,细化量化工作责任,认真做好督促检查和考核评议,不断推动信息公开工作深入开展。
二是进一步加强政府信息公开平台建设。按照规范、实用、简便、易行的原则,狠抓信息公开平台建设,坚持做到公开方式灵活多样,公开渠道畅通有效。抓紧筹备和实施全区电子政务外网建设,利用政府电子政务外网和门户网站等多种形式,拓宽政府信息公开的覆盖面。
三是进一步完善政府信息公开制度体系。不断完善长效机制,认真抓好政府公开信息更新,把政府信息公开工作作为一项长期性的工作来抓,建立健全工作机制,层层落实目标责任,严格按照《条列》要求在规定时限内更新信息,确保信息公开的及时性、准确性和有效性。